内蒙古创新机制打好“三北”工程攻坚战

11月14日，内蒙古自治区人民政府新闻办公室召开“深化生态文明体制改革 建设美丽内蒙古”专场新闻发布会。自治区林草局介绍了内蒙古“三北”工程攻坚战取得的进展和下一步计划。

2023年，内蒙古完成防沙治沙950万亩，是年度任务的151%。2024年，截至目前已完成防沙治沙1954万亩，是年度任务的113%，跑出了防沙治沙的“加速度”。

下一步，内蒙古将重点抓好7个方面机制创新，打好“三北”工程攻坚战。

一是在组织领导上抓创新。指导各地将“三北”工程建设纳入林长制考核范围，构建区市县乡村“五级”书记抓治沙的工作格局，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。到2030年，全区完成可治理沙化土地林草植被建设9704万亩，可治理沙化土地的治理率达到68.48%。

二是在工程融合上抓创新。把“三北”工程建设与新能源开发有机融合、一体推进，深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，统筹新能源开发与沙化土地治理，确保建一片、成一片、交一片。到2030年，通过一体化工程治理沙化土地1151万亩、配套新能源装机1.19亿千瓦。

三是在多元投入上抓创新。探索建立以国家投入为主、地方配套为辅、社会广泛参与的“1+N”多元投入机制，在用好用足国家项目资金的基础上，通过实施一体化工程、设立防沙治沙基金、成立基金会、动员央企参与、开展公益治沙等方式筹措防沙治沙资金。

四是在治理模式上抓创新。探索推广以工代赈、先建后补、先招后补、以路治沙等模式，进一步明确农牧民参与防沙治沙的责任、义务和权利，健全完善相关激励约束机制，奏响防沙治沙“大合唱”。

五是在联防联治上抓创新。打破行政区域界限，在开展蒙冀联防联治、甘蒙联防联治和毛乌素沙地跨省区联防联治的基础上，近期将与宁夏签署联防联治合作协议，以腾格里沙漠、毛乌素沙地治理为重点，打造蒙宁联防联治示范样板。

六是在要素保障上抓创新。深入落实科技“突围”工程，以“揭榜挂帅”方式实施15个防沙治沙科技创新攻关项目，为“三北”工程科技赋能。加大科技治沙、机械治沙力度，提高治沙效率。鼓励各地就地取材、变废为宝，适度超前储备林草种苗、沙障材料等物资，全力保障“三北”工程建设用种用苗用材需求。

七是在巩固成果上抓创新。下大力气解决草原过牧问题，到2030年全区所有旗县草畜平衡指数稳定在10%以下。重塑林草行政执法体系，推动市县乡三级分别设立林草行政执法机构，加快恢复一批基层林草工作站。常态化开展集中整治行动，加大违法案件查处和典型案件曝光力度，以零容忍的态度严厉打击毁林毁草违法行为。 

（来源：中国绿色时报 敖东 郭利平）

中国林业生态发展促进会发布